奏响未成年人保护“三部曲”
2023-06-01 15:20
来源：人民法院报
编者按
未成年人是国家的未来、民族的希望。未成年人的健康成长，关系到家庭幸福安宁，关系到社会和谐稳定，关系到民族兴旺发达。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童事业，社会各界对未成年人权益保护和犯罪预防问题倍加关切，这对人民法院未成年人审判工作提出了新的更高要求。
人民法院始终高度重视未成年人权益保护和犯罪预防工作，不断加强未成年人保护的制度建设，出台了一系列司法解释和指导意见；强化专业审判，加大对未成年被害人的帮扶救助力度；积极参与综合治理、源头治理，加强未成年人保护普法宣传，织细织密保护未成年人的法网。值此“六一”国际儿童节之际，编发此组稿件，讲述各地法院多措并举为少年儿童健康成长保驾护航的故事。
今年3月4日，黑龙江省巴彦儿童福利院的孩子们收到了一份特殊的“礼物”：来自黑龙江省高级人民法院的3位法官以“青少年网络安全保护、暴力犯罪预防”为题，为福利院的孩子们带来了一堂生动难忘的法治课。法官与孩子们进行了亲密的互动，法治的种子已在孩子们心中悄悄萌芽。
把目光聚焦成长中的孩子，将关爱倾注困境里的孩童。近年来，黑龙江高院始终高度重视对未成年人合法权益的保护，对严重侵害未成年人犯罪坚决依法严惩，对涉罪未成年人轻缓量刑，宽容不纵容。该院积极能动履职，不断加大法治宣传力度，不仅在个案办理中抓末端、治已病，还通过深化延伸审判职能，将司法端口前移，织密未成年人保护法网。
强化普法宣传教育，送上“及时雨”
距离五大连池市中心120公里外的兴安乡，属于典型的山区乡，地广人稀、交通不发达。然而更特别的是，当地的兴安学校全校只有9名老师和1名学生。
今年春季开学后，该校法治副校长、五大连池市人民法院法官胡光驱车百余公里来到了这所学校，专程为学生小张送去“一对一”法治课。
“越是偏远闭塞的地区，法治资源越匮乏。虽然只有一名学生上课，我也会认真对待。法治教育不能落下一个孩子！”胡光坚定地说。
课上，胡光先向小张讲解了中小学生应知应会的法律常识，又认真翻看了小张的作业本，和他唠起了家常。临走前，胡光赠送给小张一本《民法典》，还贴心地留下自己的电话号码，嘱咐小张今后如果在学习和生活中遇到问题可以随时联系他。
这场特殊的授课，让胡光深刻地认识到，普法课堂农村学校全覆盖是给农村孩子送来的一场法治“及时雨”。
从防范校园欺凌到守护网络安全，从禁毒知识、民法典宣传到防范犯罪侵害、预防未成年人犯罪，为了让法治之花开遍黑龙江大地的每一个角落，黑龙江法院全面落实“谁执法谁普法”普法责任制和法治副校长制度，加强未成年人法治教育。全省159家法院开展相关活动，1728名法治副校长深入1723所学校，用心用情为31．6万名中小学生送去精彩法治课。
推进家庭教育指导，撑起“保护伞”
今年3月27日，在哈尔滨市道外区人民法院调解室里，家事少年审判庭的法官们见证了一对父子冰释前嫌。
这对父子是一起抚养费纠纷案的双方当事人，儿子小李在其母亲的帮助下，依据父母的离婚协议诉请父亲老李支付已拖欠的抚养费，老李则以其家庭出现变故收入减少为由提起另诉要求降低抚养费，双方关系一度闹得很僵。
在案件办理中，承办法官本着最有利于未成年人原则，以血脉亲情为切入点，多次开展耐心细致的调解工作，并在法庭上向老李送达了家庭教育责任告知书，强调亲子关系不因父母离婚而消除，即使父母双方离异，也应当相互配合履行对未成年子女的抚养和家庭教育责任。在法官的努力下，最终小李和老李就抚养费金额、给付时间及期限达成了调解协议。
今年，黑龙江高院制发《2023年全省法院少年法庭工作目标任务清单》，提出在庭审中设置家庭教育环节，实现个案家庭教育指导100％目标。截至目前，全省法院在案件办理中共对412名家长进行了家庭教育指导，下发家庭教育令65份，联合当地妇联等未成年人保护职能部门成立20个家庭教育指导站，引入社工、心理咨询师等开展家庭教育指导活动56次，形成多元协作家庭教育指导工作格局。
积极融入社会治理，打出“组合拳”
“贵院于2023年4月24日对我院制发的司法建议书我院已收悉……已安排落实悬挂标语、组织整改相关签字流程等事宜，全面落实司法建议。”
收到这封复函后，双鸭山市尖山区人民法院法官王桂杰感到很欣慰：“那份司法建议书是由我起草的，没想到医院收到后这么快就对建议照单全收、整改落实！”
复函中提及的案件，是一起发生在2020年由亲生母亲实施的拐卖儿童案。被告人马某当时刚满18周岁，她在双鸭山市某医院妇产科生下一名女婴后，当日即将女婴卖给张某，得款2．1万元。2022年案发后，马某被检察机关提起公诉。承办法官王桂杰在审理时发现，这起拐卖儿童案的发生，与马某刚刚成年、法治观念淡薄以及涉事医院在产科管理、出生证明手续办理中存在漏洞有直接关系。
为杜绝此类侵害未成年人权益案件再次发生，尖山区法院在结案后依法向该医院下发司法建议书。医院按照司法建议书提出的应在产科病房悬挂买卖婴儿系犯罪行为警示标语、禁止无关人员随意进出产科病房以及严格审核、审慎出具出生证明等内容，进行了整改，完善了制度。该份司法建议书实现了“审理一案，治理一片”的司法效果和制发初衷。
今年，黑龙江高院针对涉未成年人案件的发案特点，指导全省法院加强司法建议工作，推进源头治理、综合治理。截至目前，全省法院对发生在校园及网吧、宾馆等场所的涉未成年人案件，已向相关部门发出49份司法建议书，收到整改反馈函28份，实现“一案一建议”并跟踪问效。
用法治保护权益，用法治传递关爱，用法治筑牢信仰。“随着黑龙江法院少年法庭工作的深入开展，我们将进一步做实做细审判和职能延伸工作，为大局服务、为人民司法，准确把握‘公正与效率’，更新司法理念，为未成年人创造出更加健康的法治环境和光明的未来。”黑龙江高院副院长靳岩表示。（记者 李长文 通讯员 李 娟）
